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万博体育app,新万博体育:发改委总经济师齐章利解读《万博体育app,新万博体育:2020年加快发展现代服务业若干政策》

号: 0000000/202012-00010 信息分类:
内容分类: 负责人解读
发布机构: 万博体育app,新万博体育:人民政府 生成日期: 2020-10-14 00:00
生效时间: 性: 有效
称: 万博体育app,新万博体育:发改委总经济师齐章利解读《万博体育app,新万博体育:2020年加快发展现代服务业若干政策》
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近日,万博体育app,新万博体育:人民政府印发了《万博体育app,新万博体育:2020年加快发展现代服务业若干政策》(以下简称《若干政策》)。县发改委总经济师齐章利现将相关内容解读如下。

一、出台背景和依据

近年来,我国经济结构实现了从“二三一”到“三二一”的转变,服务业已成为国民经济第一大产业。现代服务业正用新理念激发新动能,加快形成新发展格局。2019年万博体育app,新万博体育第三产业增加值92.1亿元,服务业日益成为拉动全县经济增长的重要动力、结构调整的重要引擎、创业创新的主战场,但万博体育app,新万博体育服务业发展不平衡、不充分的问题仍然比较突出,2019年服务业增加值占GDP比重低于全国平均水平,特别是市场主体数量不足、质量不高、能力不强、品牌不优,制约了万博体育app,新万博体育服务业发展后劲。出台促进服务业发展的若干政策,对破解发展难题,加快爬坡过坎,提升发展质效,推动高质量发展十分必要和紧迫。

二、制定意义和总体考虑

一是认真贯彻落实十九大精神。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕十九大报告中提出的“加快发展现代服务业”战略任务,突出抓重点、补短板、强弱项,认真研究落实措施,把中央对推动现代服务业发展的最新精神和要求体现到《若干政策》中。

二是紧扣万博体育app,新万博体育:政府工作部署。紧扣万博体育app,新万博体育:政府工作报告中提出的“加快服务业提优增量。深入挖掘增量、优化存量,壮大限上企业规模层级”等目标任务,实打实提出路径和举措,把“战略”部署细化到具体的“战役”和“战斗”任务中。

三、研判和起草过程

根据县人民政府的安排部署,今年9月份,县发展改革委组织开展《若干政策》研究起草工作。在深入系统调研、多次召开专题座谈会的基础上,充分学习借鉴近年来国家省市及周边县市区出台的促进服务业发展若干政策,结合万博体育app,新万博体育:实际进行政策创新,反复征求相关县直部门和县人民政府的意见,进行了多轮修改完善后,经万博体育app,新万博体育:十六届人民政府第22次常务会议审议通过并印发。

四、工作目标

坚持问题导向和综合施策。围绕解决制约万博体育app,新万博体育服务业发展的瓶颈和难题,以推进集聚发展为核心,以加快主辅分离发展、促进壮大市场主体、鼓励信息报送等内容为重点,共提出4部分9条具体措施,把释放的政策红利都落到支持市场主体发展上,营造公平普惠的政策环境,让政策的“真金白银”实实在在惠及广大企业,同时力求县内政策不重复、不交叉、不冲突。

五、主要任务

《政策措施》约2000字,共4个部分。

第一部分“推进集聚发展”。主要针对获得2020年度新认定的现代服务业集聚、集聚示范园区及省级服务业类特色小镇、省级农民工返乡创业示范园、安徽青年创业园、国家级景区等荣誉单位进行奖励。

第二部分“加快主辅分离”。主要针对制造业企业分离后新设立的生产性服务业企业并达到相关条件的进行奖励。

第三部分“壮大市场主体”。主要针对物流企业、新入规的服务业企业、新入限上的传统批发零售住宿餐饮等企业或个体工商户、达到一定销售额的电子商务企业、营业收入达到一定规模的限上批发零售住宿餐饮企业和规上服务业企业等进行奖励。

第四部分“鼓励信息报送”。主要为了增加信息报送工作人员的积极性,对2020年度完成相关要求的规模以上服务业企业的从事报表的业务人员进行补助、对年度内培育相关企业的直接服务单位进行工作经费补助。

六、创新举措和保障措施

一是保障政策不重复享受。《若干政策》所涉及的资金由县财政在预算中安排。《若干政策》与省、市政策及县“一企一策”、“一事一议”政策、县财政其他扶持政策重复的,按就高不就低的原则执行,不得重复享受,且企业所获奖励金额不超过该企业当年上缴税收地方财政所得部分。在《若干政策》所涉及范围内,同一企业满足两个条件按就高不就低原则,不重复享受。

二是保障正规程序。申报企业应依照《统计法》《会计法》和《企业会计准则》等规定,按时报送各类统计报表和资料。县审计局对加快发展现代服务业资金使用情况进行监督和审计。

三是保障支持企业均为正常企业。对当年发生安全生产、食品药品安全、环境违法、综治维稳等责任事故和重大群体性劳资纠纷事件,涉及偷税、欠税、侵权、假冒伪劣等违法违规行为受到查处的自然人、企业及市场化运作的组织,不纳入《若干政策》支持范围。被列入联合惩戒失信的企业或项目不享受《若干政策》。

四是《若干政策》执行期为2020年1月1日至2020年12月31日。《若干政策》由万博体育app,新万博体育:发展和改革委员会负责解释。

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