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县科经局局长解读修订《万博体育app,新万博体育:推进科技创新若干政策》(试行)

号: 0000002/202012-00012 信息分类:
内容分类: 负责人解读
发布机构: 万博体育app,新万博体育:人民政府 生成日期: 2020-12-23 00:00
生效时间: 性: 有效
称: 县科经局局长解读修订《万博体育app,新万博体育:推进科技创新若干政策》(试行)
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一、修订的背景

1、现行政策针对性不强,引导和促进作用发挥不明显。现行政策于2017年12月出台,每年预算安排资金1000万元, 2017年仅兑现资金371.70万元,2018年度拟兑现资金366.03万元,部分政策条款显得“高大上”,看得见,但够不着,不太结合万博体育app,新万博体育实际,缺乏针对性;有部分政策条款虽然针对性较强,但支持力度“轻描淡写”,引导作用发挥不明显。另外,有些领域需要发挥政策引导作用,但现有政策尚未涉及,存在政策盲区。

2、现行政策与市级相关政策产生矛盾,难以操作。现行政策是综合省、市、县三级政策,政策条款叠加了省、市支持部分,由于市级政策每年都有调整变动,万博体育app,新万博体育政策未能及时相应调整,导致现行政策部分条款无法执行。同时,综合省市县三级政策,各级政策支持标准难以读懂,在具体申报过程中经常产生歧义,难以操作。

二、修订的依据

1、《安徽省人民政府万博体育app,新万博体育印发支持科技创新若干政策的通知》(皖政[2017]52号)

2、《安庆市人民政府万博体育app,新万博体育印发安庆市2019年推进科技创新若干政策的通知》(宜政发[2019]7号)

3、《安庆市2019年推进科技创新若干政策》(征求意见稿)

4、《万博体育app,新万博体育:推进自主创新若干政策的通知》(松政[2017]46号)

三、修订的意义

现行的《万博体育app,新万博体育:推进自主创新若干政策》共19条,修订后的政策共10条。为便于操作,调整后的政策仅指县本级政策支持,奖补标准中不再包括省、市部分;为保持政策的相对稳定性,比照省级政策,不进行每年政策调整,政策后面加上“试行”,待必要修订时再适时修订。

调整后的政策,在平台建设、企业研发投入、创新创业、发明创造、高企培育及高企认定等方面,加大了奖补力度,目的是为了更好地激励企业进行技术创新、加大研发力度、提高申报高新技术企业的积极性和主动性。

四、修订的考虑

新增了一些激发企业研发创新、与上级年度工作目标考核相关的政策,如科技企业孵化、公共研发平台、科技成果转化、产学研合作、技术创新、标准化示范、科普示范等。

删除了一些操作上具有弹性的政策以及不切万博体育app,新万博体育实际的政策,如县级对自主研发项目的奖补、市级科技奖、创新型(试点)企业、动植物新品种、创新战略联盟、创新助力工程等奖励。

五、修订的过程

1、起草修订稿。由科经局相关股室根据省市政策,结合万博体育app,新万博体育实际,并针对政策执行过程中出现的问题,起草政策修订稿。

 2、局党组会专题会商。科经局先后三次召开党组扩大会,就政策修订稿进行反复讨论、修改。

3、广泛征求意见。县科经局牵头,将政策修订征求意见稿以正式文件形式书面征求县经开区、财政局、发改委、人社局、税务局、市监局、统计局、农业农村局、招商局、科协等县直部门及45家相关科技企业意见,并征求了市科技局相关领导及业务科室意见,在充分吸纳各方面意见并进行修改的基础上,形成了《万博体育app,新万博体育:推进科技创新若干政策》(送审稿),提请县政府常务会议研究。

六、修订的内容

1、原政策第4条第2款:支持万博体育app,新万博体育企事业单位开展自主研发创新,每年安排县本级自主研发计划项目10个,按研发投入30%的比例给予资金支持,最高不超过10万元。(涉及操作弹性较大)

2、原政策第6条第2款:对与高校、科研院所联合新成立的股份制科技型企业,高校、科研院所以技术入股且股权占比不低于30%的,按当年实际投资15%给予补助,最高不超过50万元。(操作性不强,难以认定)

3、原政策第6条第3款:对获得安庆市科学技术奖励一、二、三等奖的,分别奖励创新团队8万元、5万元、2万元。(此项业务工作已取消)

4、原政策第7条第3款:实施创新驱动助力工程,对与省级以上(含省级)学会、协会、研究会签订合作协议,按企业当年实际支付给合作单位经费的20%,给予企业一次性资助,单项不超过10万元。(操作性不强,难以认定)

5、原政策第9条第3款:对新认定的国家级、省级创新型(试点)企业,分别给予一次性50万元、20万元奖励。对入选省创新企业百强的企业,给予一次性50万元奖励。(此项业务工作已取消)

6、原政策第12条第1款:对新认定的国家级、省级高(新)技术产业化基地,分别给予一次性50万元、25万元奖励。(条件要求较高,县级难以达到)

7、原政策第13条第1款:对园区、企业与高校院所共建或自建独立法人新型研发机构,按当年实际投资30%给予新型研发机构补助奖励,最高不超过150万元。(弹性较大,难以认定)

8、原政策第13条第3款:对新获批的国家级、省级产业技术创新战略联盟(试点),分别给予一次性150万元、70万元奖励。(条件要求较高,县级难以达到)

9、原政策第14条:对县政府与高校院所协议共建的技术转移机构,共建期内按协议执行情况支持经费50—100万元。对其他新建的技术转移机构,获得省级认定给予10万元奖励。(弹性较大,难以认定,县政府可采取“一事一议”政策)

10、原政策第15条第2款:对企业新获得国家、省审定的动植物新品种,每个分别补助35万元、15万元。(农业农村局业务,另有奖励)

七、拟发布内容

主要涵盖内容摘录如下(以政府正式发文为主):

1、资金安排和兑现范围

2、支持提升创新能力(支持平台建设、支持企业研发、支持科技人才、团队)

3、支持开展创新活动(支持科技项目、支持创新创业、资助发明创造)

4、支持提高创新成效(支持成果转化、支持产学研合作、支持科普示范、支持战新高新产业)

5、附则

八、下一步计划

组织符合条件的企业申报政策奖补资金,多部门审核后争取与工业政策、首位产业政策等资金报送县政府审批兑现。

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