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九姑乡林长制2019—2025年“一林一策”目标 规划方案

索 引 号: 313252700/201912-00143 信息分类: 农业、林业、水利/其他
内容分类: 生态环境
发布机构: 九姑乡 生成日期: 2019-12-03
生效时间: 2019/12/3 15:41:48 废止时间:
称: 九姑乡林长制2019—2025年“一林一策”目标 规划方案
号: 关 键 词: 林长制

九姑乡林长制2019—2025年“一林一策”目标

规划方案

 

为深化林长制改革,加快美丽乡村建设步伐,优化全乡人居环境,提升农民幸福指数,加强我乡生态环境美化工程,根据林长制工作要求,结合我乡实际,特制定本实施方案。

一、九姑乡概况

九姑乡位于宿松中部偏南,属北亚热带季风气候。北靠凿山,南邻千岭,东临大赛湖与许岭乡隔湖相望,西至省道宿复线与五里为邻,辖8个行政村,人口2.7万人。全乡国土面积45.5平方公里,其中林地面积近1.2万亩。

九姑乡属丘陵地区,自然资源丰富,西北为工业区,石灰石资源丰富,万博体育app,新万博体育:国泰建材有限公司落户在新安村境内。中部为粮棉生产区,是万博体育app,新万博体育重要的粮棉生产基地。西北及中部是我乡重要的林业发展基地;东部水面资源和湿地资源十分丰富,是我乡生态旅游发展区。省道宿复线、县道太下线、千张线穿境而过,交通十分便捷,乡政府所在地九姑集镇距县城18公里,是万博体育app,新万博体育:中部主要的农产品加固和集散地。土壤主要为黄褐壤。种植树木主要以松树为主、适宜于种植油茶。

二、规划原则

1、坚持因地制宜,分类指导、突出重点、注重实效、先急后缓、先易后难、区域治理、相对集中的原则。按照建立和完善以林木为主体的生态保护体系的要求,突出重点,体现特色,力求布局合理,系统完整,总体协调。立足实际,科学确定绿化发展目标,分步实施,循序渐进,逐步提高。

2、坚持生态优先,兼顾经济和社会效益的原则。坚持改善农村生态环境与发展经济相结合,优先考虑分化的生态效益、经济效益和社会效益统筹兼顾,把绿化美化与发展林业经济有机结合。

3、坚持政策引导与尊重农民意愿相结合的原则。既强调政府主导作用,又突出农民在规划中的主体地位,本着农民自愿和尊重民意的原则。

4、坚持积极推广先进营造林技术和科研成果,确保技术先进,设计合理,科学实用的原则。为打造更好、更有发民前途的林业产业,以科学为指导,用最先进的技术指导林业生产。

三、规划思路

在切实保护好森林自然生态和湿地风景资源的前提下,以市场需求为导向,遵循政府主导,系统协调;保护优先,合理开发;品牌带动,精品建设;村参与,持续发展的原则作出合理规划。

九姑乡是丘陵乡,地势呈西北高东南低,西北多山,中部多山岗,以黄褐壤为主,适宜于种植油茶等木本油料。加快土地流转,建立高标准的绿化苗木基地,整合绿化苗木培育资源,重点培育桂花、香樟、红叶石楠、紫薇、黄山栾树、冬青、樱花、合欢等绿化苗木,支持绿化苗木专业合作社进行规模发展;大力发展林下经济,在林下种植油菜、小麦、玉米、大豆等粮食作物,进行林粮间作,也可种植药材进行林药间作,还可以进行养殖,在林下养殖鸡、鸭、鹅、羊等家禽,并且逐步扩大规模。东部邻大赛湖,湿地面积丰富,野生动物资源丰富。乡党委、政府着眼实际,放眼长远,本着遵循“重在自然、贵在和谐、精在特色、优在服务”的理念,决定以发展生态旅游业为主,集休闲、观光、旅游、垂钓为一体的旅游胜地。

四、建设内容

按照总体规划实施生态与环境保护建设、生态文化设施建设、森林与湿地生态旅游设施建设,结合乡情实际合理布局,在“五绿”上下功夫,抓好“护绿”“管绿”,辅以“增绿”,以“活绿”带动“用绿”,达到青山绿水就产金山银山的目的。

1、“护绿”方面:在管绿、护绿上下功夫,抓好森林病虫害防治,特别是松材线虫病的预测预报和防治,保护现有绿色资源安全;抓好森林防火,确保绿色资源的延续;抓好林地,野生动植物等的管理和保护,保障生物多样化和自然景观的自然性。实施森林质量提升行动,对低产林马尾松进行改造,加强生态护林员的日常巡查。

2、“增绿”方面:统筹实施造林绿化、森林质量提升、四旁四边四创等工程,实施增绿增效行动,提高森林质量,拓展生态空间,见缝插绿、萌绿。

3、“管绿”方面:优化森林管护体系建设,控制生态风险,筑牢生态防线,开展群防群治,加强森林防火和林业有害生物防控及湿地保护与修复。

4、“用绿”方面:培育和壮大林业产业,促进生态惠民和产业富民,实施好财政项目,加快基础设施建设。

5、“活绿”方面:开展农村“三资”、“三变”,成立合作社,将农户的林木、林地入股,盘活林业资源,发挥经济效益、社会效益和生态效益;创建示范点,完善集体林权制度配套改革,培育新型经营主体,创新绿色金融投入。

五、规划目标

总体目标:合理利用林地开发,将九姑变成推动百姓脱贫致富的金山银山,到2020年实现林业总产值600万元,林业经济发展带动贫困户就业增加收入60万元;到2025年实现林业产业总产值840万元。

六、保障措施

1、组织保障。

成立组织“一林一策”规划方案实施。成立以乡长为组长,分管副乡长为副组长,林水站、财政所、扶贫站、党政办为成员的“一林一策”目标规划方案实施领导小组,负责方案的组织实施。森林经营方案的组织实施要由乡长亲自抓,以方案规划的各项任务来安排组织各年度的生产经营活动,防止方案和营林生产工作的脱节。每年份认真检查方案的执行情况,及时纠正执行方案中出现的偏差和错误。

2、技术保障。

专业技术人员培训,对林水站专业技术人员,开展森林技术规程、林业政策法规、森林分类经营、森林生态环境保护等专业知识培训。对林业专业合作社技术工人,开展森林资源调查、森林采伐技术、森林防火安全、木材检验、抚育间伐施工等专业知识培训。

建立综合监测体系,以森林资源监测为主体,整合现有监测资源,扩展监测内容,建立健全森林资源与林业状况综合监测体系,实现对森林资源的监测和林业状况的综合监测和评价。主要任务为建立森林资源经营监督管理体系、建立森林资源监测、预警与应急系统和完善森林资源管理信息平台。

3、制度保障

坚持依法行政,切实加强资源林政管理严格执行森林采伐限额管理,严格凭证采伐和采伐作业验收监管制度,控制森林资源过量消耗,健全管理机制,加大管理力度;加强林地管理,实行林地用途管制和总量控制制度,严惩毁林开垦和乱占林地的违法犯罪行为。

     4、资金保障

加大乡财政对森林可持续经营的投入,2019年起,乡财政要将国家重点林业工程项目所需的地方财政配套资金纳入财政预算;将林业有害生物防治、森林防火、科技推广、示范基地和示范园区建设等重大公益性林业建设所需资金纳入年度财政预算;将林业政府性基金收入全部用于林业事业;适当集中财政涉农资金投入林业,重点投向林下经济、科学营林。

争取上级林业工程建设资金的扶持,充分利用现有政策,每年申请林业专项建设资金,用于森林可持续经营工作,提升森林经营水平。

拓宽林业投资渠道,实现社会多元化投入,鼓励和引导社会各界跨行业、跨地区投资林业事业,参与林业开发,从事林业建设,不断吸引地方财力和社会资金投入林业。

 

 

 

    

                                九姑乡人民政府

                                2019年8月25日

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