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万博体育app,新万博体育:重点项目推进暂行办法

索 引 号: 777390028/201912-00124 信息分类: 其他/其他
内容分类: 政策法规 > 其他文件
发布机构: 发改委 生成日期: 2019-07-26
生效时间: 2019/7/17 8:36:57 废止时间:
称: 万博体育app,新万博体育:重点项目推进暂行办法
号: 松办发〔2019〕5号 关 键 词: 万博体育app,新万博体育:重点项目推进暂行办法



各乡镇党委、人民政府,县直各单位:

《万博体育app,新万博体育:重点项目推进暂行办法》已经县委、县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


中共万博体育app,新万博体育:委办公室        万博体育app,新万博体育:人民政府办公室

2019年7月17日   



万博体育app,新万博体育:重点项目推进暂行办法


第一章 总 则

第一条 为进一步加快推进重点项目建设和谋划,提高项目管理服务水平,充分发挥重点项目对县域经济发展的引领作用和对建设现代化美丽宿松的支撑作用,促进全县经济社会持续稳定健康发展,结合万博体育app,新万博体育实际,制定本办法。

第二条 本办法所称重点项目,是指符合国家、省、市、县产业政策和发展规划,能够有效带动行业发展,促进产业结构优化升级,强化基础支撑和改善民生,增强区域经济发展后劲,对全县经济和社会发展有重大影响的,政府性投资项目投资规模在500万元以上、企业性投资项目投资规模在1000万元以上的项目。


第二章 项目管理

第三条 县重大项目建设办公室(以下简称县重大办,设在县发改委)作为重点项目建设管理的牵头单位,负责全县重点项目全过程综合管理,承担重大项目谋划储备、年度重点项目计划编制的日常管理和协调服务等工作。

第四条 实行重点项目谋划储备制度。

县重大办建立县级重点项目储备库,围绕“双千”目标(即5年内实现入库重点项目1000个、总规模突破1000亿元),项目谋划储备实行动态管理、滚动实施。进入重点项目储备库的项目,要求每年转化为下年度开工的亿元以上项目不少于20个(原则上政府性投资项目和企业性投资项目各占一半)。

各乡镇、经开区、东北新城和县直相关部门每年需谋划重点项目不少于一个,具体任务由县重大办负责下达。

第五条 列入县级重点项目储备库的项目应具备以下条件:

(一)符合县国民经济和社会发展规划、城乡总体规划和产业政策;

(二)项目前期工作要达到一定深度,其中政府性投资项目要完成项目建议书编制,企业性投资项目要达到预可研程度(招商引资项目可附招商合同或协议)。

第六条 实行重点项目年度投资计划制度。

县重大办每年牵头组织编制下一年度重点项目投资计划,投资计划包括政府性投资项目和企业投资项目。

(一)政府性投资项目由乡镇、经开区、东北新城和县直相关部门负责编制投资计划,同时应和本级财政年度预算相衔接;企业性投资项目由所在区域或行业主管部门负责编制投资计划。原则上应从重点项目储备库内选取。

(二)拟申报进入下一年度重点项目投资计划的项目,包含续建类、计划新开工类和前期工作类。其中计划新开工类项目原则上需完成相关前期工作,政府性投资项目必须达到可行性研究报告或者投资概算批复阶段,企业性投资项目应达到预可研程度。

(三)列入下一年度重点项目投资计划的项目需注明项目名称、建设内容及规模、建设工期、建设性质、项目总投资、年度投资额、资金来源、责任单位等。

实行重点项目动态管理制度。

年度重点项目投资计划下达后,根据全县经济社会发展需要、投资政策调整、市场环境变化、招商情况和项目推进点等实际情况,对需要终止、暂停或新增的重点项目,由项目推进责任单位提出书面调整申请报告,经联系或分管县干核准后报县重大办备案,县重大办报县重大项目领导小组审批。

第三章 项目推进

第八条 各乡镇、经开区、东北新城和县直相关部门是重点项目推进责任单位,单位主要负责人是项目推进直接责任人。项目推进责任单位应根据项目招商合同或施工合同,逐项目成立项目推进工作机构,进一步细化责任,明确分工。对重点项目推进过程中遇到的问题,各项目责任单位主要负责人应及时予以协调解决。

第九条 联系或分管县干对各自联系或分管工作领域内实施的重点项目推进负总责,每月深入项目实施现场进行督查不少于一次,重点督查储备项目前期工作开展情况、在建项目投资及形象进度等,实地解决项目推进中存在的困难和问题。

第十条 实行重点项目推进清单管理制度。

年度重点项目投资计划确定后,项目推进责任单位应根据项目建设实际情况,安排项目推进时间节点计划,编制项目推进清单,明确分月完成投资计划和形象进度。

项目推进清单报县重大办,县重大办根据清单下发项目分月推进指导计划,做到以月保季、以季保年。

第十一条 实行重点项目定期会商预警制度。

各项目推进责任单位应明确一名信息联络员,具体负责本区域、本部门重点项目信息收集报送和反馈,每月将年度重点项目计划中所列项目投资情况、形象进度、存在问题等及时报送县重大办。县重大办定期牵头召开会商会,找准项目推进中存在的难点、堵点问题,形成问题清单和责任清单,每月进行通报预警,并告知相关责任单位和联系或分管县干。

第十二条 实行重点项目分级调度制度。

坚持定期调度为主,临时调度、应急调度为辅的原则,实行专项调度和综合调度。

(一)专项调度。原则上每月调度一次,列入调度的政府性投资项目不低于2000万元,企业性投资项目不低于5000万元。由联系或分管县干主持,主要调度联系或分管工作领域内实施的重点项目推进过程中需及时协调解决的问题和困难,如前期储备项目调度项目论证、决策、前期工作完成情况;新开工项目调度报批报建审批手续、征地拆迁等;在建项目调度形象进度、投资进度、施工环境等。突出、紧急问题,可随时调度。

(二)综合调度。原则上每两个月调度一次,列入调度的政府性投资项目不低于5000万元,企业性投资项目不低于1亿元。由县委县政府主要领导主持,县重大办具体承办。调度对象包括项目联系或分管县干、重点项目建设成员单位和相关单位主要负责人,县纪委监委、县委县政府督查室等。主要调度需要多个部门协调解决的突出问题、时序进度严重落后的项目。

第十三条  实行跟踪问效制度。

(一)专项调度后,各项目推进责任单位要根据调度结果按时按质完成交办事项,并及时将调度结果信息报送县重大办。

(二)综合调度后,县重大办要根据会议意见形成交办问题清单或会议纪要,对存在的问题进行分类并实时交办、限时办结。县重大办对当月项目推进情况和问题交办处理情况实行一月一通报。


第四章 督查考核

第十四条 实行重点项目督查制度。

县委县政府督查室、县重大办负责对重点项目推进情况的督查。

(一)日常督查。由县重大办负责,不定期对项目推进情况进行督查,主要督查相关单位年度重点项目计划的执行情况,如前期工作推进、项目开工、投资进度达标情况等。

(二)专项督查。由县委县政府督查室负责,主要对投资额度大、牵动性强和领导批示的重点项目,尤其是主要领导综合调度交办事项落实情况进行跟踪督查。

第十五条 实行重点项目考核制度。

县重大办负责全县重点项目建设推进情况的考核工作。考核根据年初县重点项目清单,结合各乡镇、经开区、东北新城、县直相关部门具体负责项目情况,采取自查自评、听取汇报、报送报表、现场督查、综合评定等方式,以年度为时间节点进行考核。

第十六条 考核内容主要是重点项目总数、项目谋划储备、总投资额、年度投资额、年度投资完成比率,以及项目建设环境保障、项目日常管理等。

具体考核办法由县重大办会同县委县政府督查室另行制定,并组织实施。

第五章 奖惩问责

第十七条 重点项目建设推进情况工作考核结果纳入年度综合绩效考核计分,对年度重点项目建设计划任务完成好的乡镇、部门,由县委、县政府在全县范围内进行通报表扬,并给予下述奖励:

(一)县本级财政预算每年安排不少于1000万元专项资金,用于保障重点项目的前期和推进工作,对先进乡镇、部门给予奖励;

(二)对先进乡镇、部门主要领导,在年度考核中优先考虑评为优秀等次;

(三)每年评选重点项目推进先进个人,并给予荣誉证书和资金奖励;

(四)对先进乡镇、部门涉及的重点项目优先安排用地指标;

(五)对企业性投资项目当年累计完成固定资产投资超过5000万元以上的,给予投资企业510万元的项目落地奖励。

第十八条 对年度重点项目推进工作考核排名在后三位的单位和主要负责人,由县委、县政府在全县范围内进行通报批评,并由县纪委监委对单位主要负责人进行约谈。

第十九条 在重点项目推进中出现下列情形之一的,应予以问责。

(一)懒政、怠政,不作为、不愿为,不主动谋划重点项目,未完成重点项目储备入库任务的;

(二)思想不重视、工作不得力,不能按规定时间节点完成项目建设推进任务的;

(三)由多个单位(部门)协同配合推进的项目,主办单位(部门)不主动牵头协调,协办单位(部门)不积极支持配合,相互推诿扯皮,严重影响项目推进进度的;

(四)对有关配套政策、措施不落实、慢落实,或者落实不到位,严重影响项目推进的;

(五)服务保障不得力,导致项目无法按时开工、不能如期推进的;

(六)弄虚作假,瞒报、漏报、迟报项目投资情况的。


第六章 附 则

第二十条 本办法自印发之日起施行,由县重大办负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。



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